摘要
文章基于河北省473户参与首轮退耕的农户数据,构建类别变量中介模型,实证检验退耕补贴到期对农户退耕地利用意愿的影响,并进一步探究主观福利是否在退耕补贴到期影响农户退耕地利用意愿的关系中具有中介效应。
(1)退耕补贴到期会增强农户对退耕地的复耕、换树种和流转意愿,降低农户的管护意愿;(2)退耕补贴到期会造成农户主观福利的下降;(3)主观福利在退耕补贴到期与农户退耕地管护、复耕和换树种意愿的关系中具有中介效应。
退耕还林补贴既是国家推动退耕还林工程顺利开展的重要措施,更是激励农户巩固退耕还林成果的有效手
退耕补贴是国家对于退耕农户改变土地利用用途的一种经济偿付,一直是影响农户退耕地利用意愿的重要因
退耕还林工程实施以来,农户的退耕地利用意愿问题一直是备受学术界关注的一个重要问题。研究主要集中在农户的复耕意愿和管护意愿两个方面。喻永红在临近补贴到期前的研究中发现,如果补贴结束,大部分农户的态度是不会继续对退耕地进行管
鉴于此,文章以河北省参与首轮退耕还林的473户农户为研究对象,通过构建类别变量中介模型,实证检验补贴到期对农户退耕地利用意愿的影响,并进一步探究主观福利是否在补贴到期影响农户退耕地利用意愿的关系中具有中介效应。该研究结果有益于丰富农户土地利用行为研究,也可为后续政策制定以巩固退耕还林成果、推进退耕还林工程高质量发展提供重要的参考依据。
该文选取河北省的围场县、沽源县和涞源县作为研究区域(

图1 研究区域注:本图基于自然资源部标准地图服务系统下载的标准地图制作,底图无修改
选择以上3县作为研究区域的原因在于:第一,上述3县实施退耕还林工程较早,是河北省退耕还林以及保障生态安全的重点区域,巩固退耕还林成果任务艰巨。第二,上述3县在调研期间补贴到期和未到期农户分布均匀,样本具备一定代表性和典型性。第三,上述3县均曾是贫困县,巩固拓展脱贫攻坚成果防止返贫致贫任务重。第四,上述3县的区位、经济和社会条件令农户间具有相似的群体特征,使得难以用变量表示的潜在差异能够得到一定的控制,从而削弱实证分析过程中的随机误差。
该文的目的是实证检验退耕补贴到期对农户退耕地利用意愿的影响,以及是否通过主观福利影响农户退耕地利用意愿。因此,采用中介效应模型进行分析。在实证研究的因果关系分析中,中介效应指的是自变量对因变量的影响是否通过中介变量实现,因而中介效应模型广泛用于分析自变量对因变量的影响过程和作用机制,相比单纯分析自变量对因变量影响的同类研究,中介效应模型通过统计学方法探讨自变量对因变量的影响能否被中介变量所解释及解释效应量的大小,即自变量如何影响因变量,进而可以进一步揭示出变量间的复杂关系和内在机制,从而能更深入地挖掘变量间的作用关系和反映现象的本
基于此,构建类别变量中介效应模型为:
(1) |
(2) |
(3) |

图2 中介效应模型
该研究借鉴现有文献对中介效应的检验流
农户退耕地利用意愿。有关农户退耕地利用意愿的研究多数从复耕和管护意愿两个方面展
主观福利。在福利经济学的发展过程中,国内外学者将非经济福利视为主观福利,反映主体对自己当前生活状况的一种主观判断,以及与自己的过去或周围人相比较而获得的主观感
借鉴已有研究成
变量类别 | 变量名称 | 含义 | 取值 | 均值 | 标准差 |
---|---|---|---|---|---|
因变量 | 复耕意愿 | 是否具有毁林或在退耕地上种植农作物的意愿 | 是=1,否=0 | 0.121 | 0.300 |
管护意愿 | 是否具有继续管护退耕地的意愿 | 是=1,否=0 | 0.414 | 0.493 | |
换树种意愿 | 是否具有更换退耕地当前树种的意愿 | 是=1,否=0 | 0.097 | 0.285 | |
流转意愿 | 是否具有将退耕地进行流转的意愿 | 是=1,否=0 | 0.412 | 0.492 | |
核心自变量 | 退耕补贴到期情况 | 退耕补贴是否到期 | 是=1,否=0 | 0.670 | 0.471 |
中介变量 | 主观福利 | 农户生活满意度 | 非常不满意=1,比较不满意=2,一般=3,比较满意=4,非常满意=5 | 3.315 | 1.107 |
控制变量 | 性别 | 性别 | 男=1,女=0 | 0.943 | 0.232 |
年龄 | 2019年实际年龄 | 具体数值 | 59.780 | 10.342 | |
受教育程度 | 受教育年限 | 具体数值 | 6.082 | 3.469 | |
就业状况 | 就业状况 | 务农=1,其他=0 | 0.717 | 0.451 | |
健康状况 | 健康状况 | 健康=1,其他=0 | 0.438 | 0.496 | |
收入状况 | 户人均收入对数(元) | 具体数值 | 8.123 | 1.626 | |
劳动力比例 | 劳动力占家庭总人口比例 | 具体数值 | 0.763 | 0.299 | |
退耕地规模 |
实际退耕地面积(h | 具体数值 | 0.351 | 0.639 | |
树种类型 | 主要种植生态林或其他树种 | 生态林=1,其他=0 | 0.721 | 0.449 |
在此次调研的473户农户中,补贴到期的农户为317户,占比67.02%,补贴到期率偏高。对退耕地具有管护意愿和流转意愿的样本农户占比均超过4成,而仅有小部分样本农户具有复耕意愿和换树种意愿,这与当前农户综合因素制约下的成本效益权衡结果和农村生态保护政策深入推进的现实情况相符。样本农户整体主观福利处于中等偏上水平,这与中国社会状况综合调查(CSS 2019
此外,从户主性别来看,受访农户以男性为主,占比94.29%;从年龄构成来看,年龄在50~60岁之间的农户居多,年龄均值为59.78岁;从受教育程度来看,农户整体受教育程度偏低,多数农户受教育年限不足9年,受教育均值为6.08年;从就业状况来看,从事农业经营的农户占比较高,均值为71.67%。就上述指标而言,该次调研结果与“第三次全国农业普查”的结果基本吻
在进行回归分析之前,首先对主要变量进行相关性分
变量 | 管护意愿 | 复耕意愿 | 换树种意愿 | 流转意愿 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
系数 | 边际效应 | 系数 | 边际效应 | 系数 | 边际效应 | 系数 | 边际效应 | |
退耕补贴到期情况 |
-0.70 |
-0.14 |
1.87 |
0.17 |
0.95 |
0.07 |
1.12 |
0.24 |
性别 | 0.154 | 0.031 | 0.155 | 0.014 |
-1.14 |
-0.08 | -0.677 | -0.148 |
年龄 | 0.118 | 0.023 | -0.296 | -0.027 |
-0.41 |
-0.03 |
0.22 |
0.04 |
受教育程度 |
0.09 |
0.01 | 0.061 | 0.006 |
0.17 |
0.01 | -0.005 | -0.001 |
就业状况 | -0.021 | -0.004 | -0.095 | -0.009 | 0.295 | 0.022 | 0.160 | 0.035 |
健康状况 | -0.022 | -0.004 | -0.014 | -0.001 |
0.57 |
0.04 | 0.006 | 0.001 |
劳动力比例 | 0.254 | 0.051 | 0.055 | 0.005 | 0.120 | 0.009 | 0.556 | 0.121 |
收入状况 | -0.115 | -0.0230 |
-0.33 |
-0.03 |
-0.23 |
-0.01 |
-0.18 |
-0.04 |
退耕地规模 | -0.535 | -0.107 |
1.64 |
0.15 | 0.362 | 0.027 |
0.91 |
0.20 |
树种类型 |
-1.00 |
-0.20 |
0.58 |
0.05 |
0.32 |
0.02 | 0.077 | 0.017 |
注: ***
如
退耕补贴到期对农户退耕地复耕意愿的回归系数为1.870,P<0.01。即补贴到期对农户退耕地复耕意愿具有显著正向影响。这说明贫困地区退耕农户对土地的依赖性或农业生产的需求程度仍然较高,补贴到期不仅使其退耕地的机会成本难以得到弥补,同时也使其无法享有相应的农业支持保护补贴,从而产生较为强烈的复耕意愿;实地调研还发现,部分退耕户也希望通过表达更强的复耕意愿以争取继续获得退耕地的补贴收益。此外,控制变量中的退耕规模和树种类型显著正向影响农户退耕地复耕意愿,收入状况显著负向影响农户退耕地复耕意愿,与现有研究结论相一
退耕补贴到期对农户退耕地换树种意愿的回归系数为0.953,P <0.05。即补贴到期对农户退耕地换树种意愿具有显著正向影响。补贴到期减少了退耕农户的收入,同时由于首轮退耕还林要求生态林面积不得低于退耕还林面积的80%,退耕农户主要以退耕还生态林为主,目前生态林的采伐成本高经济效益低,而且采伐受限,部分农户会考虑更换当前经营的树种,以提高经济收入。此外,控制变量中的受教育程度、健康状况显著正向影响农户退耕地换树种意愿,性别、年龄和收入状况显著负向影响农户退耕地换树种意愿,与现有研究结论相一
退耕补贴到期对农户退耕地流转意愿的回归系数为1.122,P <0.01。即补贴到期对农户退耕地流转意愿具有显著正向影响。调研发现,在受访贫困地区存在一部分既无法支付复耕所带来的高额成本,又缺乏更换树种所需相关技术支持的农户,补贴到期后其更期望将退耕地进行流转获得流转金以及经营分红,增加自身收益。此外,控制变量中的年龄、退耕地规模显著正向影响农户退耕地流转意愿,收入状况显著负向影响农户退耕地流转意愿,这是由于:第一,农业生产属于体力型劳动,而随着年龄的增长,农户劳动能力逐渐变差,将退耕地流转给他人经营的意愿更为强烈。第二,农户退耕地规模越大,农户进行管护、复耕和换树种的成本也相应越高,农户放弃自己经营流转退耕地的意愿越强烈。第三,调研发现,受经济和地理条件的限制,贫困地区劳动力转移难度较大,高收入家庭普遍以土地经营收入为主,因此将退耕地进行流转的意愿较低。
利用模型(2)估计退耕补贴到期对农户主观福利的影响(
变量 | 系数 | 边际效应 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
退耕补贴到期情况 |
-1.30 |
0.09 |
0.12 |
0.05 |
-0.13 |
-0.14 |
性别 | 0.137 | -0.010 | -0.013 | -0.006 | 0.014 | 0.015 |
年龄 | -0.107 | 0.008 | 0.010 | 0.005 | -0.011 | -0.012 |
受教育程度 |
0.09 |
-0.00 |
-0.01 |
-0.00 |
0.01 |
0.01 |
就业状况 |
-0.22 |
0.01 |
0.02 |
0.01 |
-0.02 |
-0.02 |
健康状况 | 0.069 | -0.005 | -0.007 | -0.003 | 0.007 | 0.008 |
劳动力比例 | 0.418 | -0.030 | -0.041 | -0.019 | 0.043 | 0.046 |
收入状况 |
0.13 |
-0.01 |
-0.01 |
-0.00 |
0.01 |
0.01 |
退耕地规模 | -0.358 | 0.025 | 0.035 | 0.016 | -0.037 | -0.039 |
树种类型 |
-0.37 |
0.02 |
0.03 |
0.01 |
-0.03 |
-0.04 |
利用模型(3)估计退耕补贴到期、农户主观福利对农户退耕地利用意愿的影响(
变量 | 管护意愿 | 复耕意愿 | 换树种意愿 | 流转意愿 | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
系数 | 边际效应 | 系数 | 边际效应 | 系数 | 边际效应 | 系数 | 边际效应 | |
退耕补贴到期情况 |
-0.47 |
-0.09 |
1.62 |
0.14 | 0.527 | 0.038 |
1.01 |
0.22 |
主观福利 |
0.32 |
0.06 |
-0.27 |
-0.02 |
-0.51 |
-0.03 | -0.145 | -0.031 |
性别 | 0.131 | 0.026 | 0.179 | 0.016 |
-1.17 |
-0.08 | -0.662 | -0.144 |
年龄 | 0.145 | 0.028 |
-0.33 |
-0.03 |
-0.51 |
-0.03 |
0.21 |
0.04 |
受教育程度 |
0.07 |
0.01 | 0.079 | 0.007 |
0.21 |
0.01 | -0.003 | 0.001 |
就业状况 | -0.031 | 0.006 | -0.136 | -0.012 | 0.381 | 0.027 | 0.140 | 0.030 |
健康状况 | -0.029 | -0.006 | -0.017 | -0.002 |
0.57 |
0.04 | 0.010 | 0.002 |
劳动力比例 | 0.167 | 0.033 | 0.205 | 0.019 | 0.291 | 0.021 |
0.59 |
0.12 |
收入状况 |
0.11 |
0.02 |
-0.30 |
-0.02 |
-0.18 |
-0.01 |
-0.17 |
-0.03 |
退耕地规模 | -0.484 | -0.094 |
1.71 |
0.01 | 0.364 | 0.026 |
0.96 |
0.20 |
树种类型 |
-0.96 |
-0.18 |
0.62 |
0.05 |
0.45 | 0.033 | 0.048 | 0.011 |
主观福利对农户退耕地换树种意愿具有显著负向影响,加入主观福利变量后,补贴到期对换树种意愿影响并不显著。这说明受到换树种成本以及所需人力、技术等多方面的限制,补贴到期或者失去补贴收入并不是农户更换树种的深层动因,只有当其在补贴到期或者失去补贴收入后主观福利明显受损的情况下,才会考虑更换树种。
主观福利对农户退耕地流转意愿不具有显著影响。由于流转退耕地所需投入的成本相较于复耕和换树种更低且能在短期内实现收益增长,加之贫困地区农户年龄普遍偏大,选择增收的途径较为单一。因此,无论主观福利如何变化,大多数农户都希望在补贴到期后通过流转退耕地进一步增加收入。
为进一步验证主观福利对退耕补贴到期影响农户退耕地利用意愿的中介效应,该文参照已有研
综上所述,这意味着退耕补贴到期不仅能对农户退耕地管护意愿、复耕意愿和换树种意愿产生直接影响,还可以通过主观福利这一中介变量的中介效应产生间接影响。
该文以河北省贫困地区参与首轮退耕还林的473户农户为研究对象,通过构建类别变量中介模型,实证检验补贴到期对农户退耕地利用意愿的影响,并进一步探究主观福利是否在补贴到期影响农户退耕地利用意愿的关系中具有中介效应。研究结果如下。
(1)退耕补贴到期对农户退耕地管护意愿具有显著负向影响,而对复耕意愿、换树种意愿和流转意愿具有显著正向影响。
(2)退耕补贴到期会造成农户主观福利的下降。
(3)主观福利在补贴到期与农户退耕地管护、复耕和换树种意愿的关系中具有中介效应。
(1)及时出台退耕还林后续相关政策。政府应在补贴到期后,对位于各级各类生态功能区或生态脆弱区的退耕地,继续通过相应生态补偿项目给予退耕农户生态补偿,并对其余退耕地应赋予退耕农户一定的退耕地处置权;或者适度延长补贴期限、因地制宜实施差异化补偿,以巩固退耕还林成果并维护农户的利益。
(2)提升农户主观福利水平。主观福利不高会加剧退耕补贴到期所带来的消极影响,政府应将退耕还林工程、退耕还林成果巩固与提升农户主观福利有机结合,在保障农户基本生活和经济收入稳定的基础之上,通过制定各种惠农政策助力劳动力转移、农林业增产和农林产品提质,使农户加快实现收入结构的转换和收入来源的多样化,进一步改善农户的主观福利,从而将退耕还林的生态扶贫功能发挥到最大和有效巩固退耕还林成果。
(3)加强退耕地流转机制建设。建立健全退耕地流转市场,有效保障农户的土地流转权利,节约流转成本。同时,着重加强退耕地流转后续服务,通过规范流转程序与流转契约消除农户主观上的不确定性。
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